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2018年中国土壤修复行业政策不断完善

我国土壤修复政策

  2016年5月,国务院颁布《土壤污染防治行动计划》(“土十条”),要求到2020年土壤污染加重的趋势得到初步遏制,土壤环境质量总体保持稳定,到2030年全国土壤环境质量稳中向好,土壤环境风险得到全面管控,到2050年土壤环境质量得到全面改善,生态系统实现良性循环。此后,我国陆续完善土壤修复相关的法律、法规等制度建设。

  基于土壤污染防治工作的复杂性,土壤污染本身具有滞后性强、地域差别大、治理困难、周期较长等特点,此外,现有土壤治理商业模式包括污染方付费模式、受益方付费模式和财政直接出资模式,均存在污染责任人无法确认或资金困难等问题,严重制约行业发展,亟需系统性的法律制度建设。

  2018年8月31日,生态环境部出台《土壤污染防治法》,从法律责任和资金来源双管齐下,缓解商业模式困境,提升土壤修复和土壤监测行业景气度。预计未来将推出土壤修复各细分领域的相关实施细则等,土壤修复市场有望持续释放。

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  参考观研天下发布《2018年中国土壤修复市场分析报告-行业运营态势与发展前景预测》

  建立土壤污染责任人制度,明确政府责任;建立土壤污染风险管控和修复制度,关注地下水污染防护;建立土壤污染环评、监测制度;建立土壤污染防治基金制度。

  2018年8月1日起实施。遵循风险管控的思路,提出了风险筛选值和风险管制值的概念,不再是简单类似于水、空气环境质量标准的达标判定,而是用于风险筛查和分类。

  2018年8月1日起实施。以人体健康为保护目标,规定了保护人体健康的建设用地土壤污染风险筛选值和管制值,适用于建设用地的土壤污染风险筛查和风险管制。

  意见计划,到2020年,完成耕地土壤环境质量类别划定,土壤污染治理有序推进,耕地重金属污染、白色污染等得到有效遏制。到2030年,受污染耕地安全利用率达到95%以上,全国耕地土壤环境质量状况实现总体改善。

  规划是开展土地整治活动的基本依据和行动指南,明确土地整治重点区域和重大工程,提出规划实施保障措施。确保建成4亿亩高标准农田,力争建成6亿亩,全国基本农田整治率达到60%。

  为污染地块土壤环境的监督管理提供重要依据,为土壤污染防治立法中关于污染地块的相关规定提供实践经验,有利于推动污染地块相关工作的有序开展、土壤修复产业及市场的健康发展。

  规定了农用地土壤环境调查、监测,农用地土壤环境质量类别划分、优先保护、风险管控或者治理与修复等内容。为农用地土壤环境管理工作提供依据,推动农用地土壤环境管理相关工作的有序开展。

  工作目标:到2020年,全国土壤污染加重趋势得到初步遏制,土壤环境质量总体保持稳定,农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到基本管控。到2030年,全国土壤环境质量稳中向好,农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障,土壤环境风险得到全面管控。到本世纪中叶,土壤环境质量全面改善,生态系统实现良性循环。主要指标:到2020年,受污染耕地安全利用率达到90%左右,污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年,受污染耕地安全利用率达到95%以上,污染地块安全利用率达到95%以上。

  规定了118种土壤污染物的风险筛选指导值,适用于建设用地土壤风险的筛查和风险评估的启动。

  首次提出把污染场地修复纳入治理范围,建议采用环境绩效合同服务模式引入第三方治理。

  搬迁关停工业企业应当及时公布场地的土壤和地下水环境质量情况;组织展开关停搬迁工业企业场地环境调查;严控勿让场地流转和开发建设审批;加强场地调查评估及治理修复监管。

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2018年中国土壤修复行业政策不断完善(图1)

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  为积极开展发展金融服务,我国陆续发布了一系列行业政策,如2024年中国人民银行等四部门发布的《关于发挥绿色金融作用 服务美丽中国建设的意见》提出推动金融科技应用,探索搭建绿色金融服务平台,深入推进数据共享,通过大数据、人工智能等赋能碳核算、可持续信息披露、绿色识别、项目评估、风险管理,提升绿色金融服务能力和效率。

  为推动会展服务行业的发展,我国发布了多项行业政策,如2024年国家发展改革委等部门发布的《推动文化和旅游领域设备更新实施方案》提出更新升级智能管理服务设备。推动重点旅游景区、公共文化场馆更新导视导览、展览展陈展示、查询阅览传播、游客读者服务等智慧服务设备,以及门禁闸机、应急广播、巡检监控等智慧管理设备,提升智能化服务水

  为加强矿山生态修复,我国发布了一系列行业政策,如2024年中国人民银行等四部门发布的《关于发挥绿色金融作用 服务美丽中国建设的意见》提出支持长江流域、黄河流域历史遗留矿山污染治理和生态修复,鼓励运用市场化手段盘活矿区自然资源,开展矿区污染治理和生态修复协同试点示范。

  在线旅游(Online Travel Agency),是旅游电子商务行业的专业词语。指“旅游消费者通过网络向旅游服务提供商预定旅游产品或服务,并通过网上支付或者线下付费,即各旅游主体可以通过网络进行产品营销或产品销售”。

  城镇老旧小区是指城市或县城(城关镇)建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区(含单栋住宅楼)。

  为推动养老保险行业的发展,我国发布了一系列行业政策,如2024年国家金融监督管理总局发布的《关于推进普惠保险高质量发展的指导意见》提出支持保险服务多样化养老需求,创新发展各类商业养老保险产品,开发投保简单、交费灵活、收益稳健、领取形式多样的商业养老年金产品。

  2024年1-9月全国港口货物吞吐量同比增长3.4% 外贸货物吞吐量同比增长7.6%

  2024年1-9月全国城市客运总量同比增长7.3% 其中青海省同比增长13.2%

  2024年1-9月我国城市巡游出租汽车客运量同比增长8% 分省份看广东省客运量最多

  2024年1-9月全国城市客运轮渡客运量约为5855万人 同比下降7.1%

  2024年1-9月我国城市轨道交通客运量同比增长11.3% 其中贵州省客运量同比增长101.1%

  2024年1-9月我国城市公共汽电车客运量同比增长3.5% 其中河北客运量同比增长15.8%

  2024年1-9月我国水路旅客周转量同比增长2.8% 货物周转量同比增长8.1%

  2024年1-9月我国公路客运量同比增长8.6% 货运量同比增长3.1%

  2024年1-9月我国生铁产量同比下降4.6% 进口量同比下降27.2% 出口量同比增长80.4%

  2024年1-9月我国粗钢产量同比下降3.6% 净出口量同比增长25.8%

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