耕地从表面往下，通常分为耕作层、犁底层、心土层和底土层等4个结构层。耕作层土壤熟化程度较高，通透性、肥力、耕作和生产性能好，物质转化快，养分含量高，农作物的根系主要分布在这一层土壤中。可以说，耕作层土壤是耕地的精华，是农业生产的物质基础和粮食生产能力的重要保障。

　　长期以来，很多地方在工程建设时，将耕作层土壤当作一般土料使用，造成优质耕地资源的浪费。耕作层土壤剥离再利用，可用于中低产田改造、高标准农田建设、耕地开发、土地复垦等，以增加耕作层土壤厚度、改善土壤结构、增加土壤肥力。

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　　对此，自然资源部门制定完善相关政策，要求各地积极探索推进耕作层土壤剥离再利用工作。一些地方因地制宜，将工程建设施工与土地整治、高标准基本农田建设、工矿废弃地复垦等工作结合起来，有效利用剥离土壤，产生了显著的经济、生态和社会效益。同时，也仍然存在技术标准规范有待完善、剥离与利用统筹衔接不够等问题。

　　将耕作层土壤剥离再利用，可以在一定程度上让耕地“异地重生”，为保障粮食安全作出贡献。

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