中新网黑龙江新闻7月16日电(郭富山)近日，鸡西市、双鸭山市、鹤岗市、七台河市“四煤城”法院在鸡西中院正式签订《法治化治理废弃煤矸石山框架协议》(下称《框架协议》)。“四煤城”法院郑重承诺，将在黑龙江高院指导下进一步加强交流与合作，共同探索废弃煤矸石山治理的有效途径，充分发挥人民法院环资审判能动履职作用，以法治之力守护绿水青山。

　　鸡西市、双鸭山市、鹤岗市、七台河市都是黑龙江因煤而兴的城市，煤炭开采中产生的煤矸石露天堆放，对大气、土壤及地下水等产生严重环境污染，法治化治理废弃煤矸石山是保护生态环境的必由之路。生态环境修复功在当代、利在千秋。“四煤城”法院联动共同签订《框架协议》，是发挥人民法院环境资源审判职能，共同打造“北方生态安全屏障”的生动体现。

　　此次签约标志着“四煤城”法院在法治化治理废弃煤矸石山方面迈出了坚实步伐。“四煤城”法院将在省法院的有力指导下继续通力合作，按照协议约定落实信息共享机制、定期会商机制、常态化研讨机制、生态环境修复机制、联动宣传机制、队伍共建机制，共同研究解决环境保护和资源利用中遇到的难题，让《框架协议》内容在“四煤城”落地生根。

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　　年初以来，鸡西中院聚焦打好蓝天、碧水、净土“保卫战”，全力将煤矸石山治理工作纳入法治化轨道。

　　鸡西市委、市政府坚持高站位谋划，积极申报全国减污降碳协同创新试点城市，将煤矸石山治理纳入《申报试点任务清单》，鸡西市成为东北三省唯一入选生态环境部确定的全国21家试点城市，为加快煤矸石山生态环境治理提供了强力保障。

　　鸡西中院与市生态环境局等9家单位建立环境资源保护联动协作机制，先后召开环境资源保护联席会议4次，就煤矸石山治理召开专题座谈，达成了“依法推进、损害担责、司法保障、信息共享”等方面共识。

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　　鸡西中院依法受理市生态环境局与某国有矿山企业作为共同申请人的4件司法确认案，经公告及审查程序，裁定确认双方先期达成的生态环境损害赔偿协议有效。该企业全部履行协议内容，借鉴国内领先的“高分子团粒”喷播绿化技术，对4处煤矸石山投入修复资金1291.3万元，复绿扩绿增绿11.8万平方米，昔日的煤矸石山由城市“旧伤疤”成功转变为生机盎然的城市新风貌。

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　　鸡西中院向市生态环境局、市自然资源和规划局、某国有矿山企业发出司法建议3份，得到100%反馈且100%采纳，促推企业更好尽责修复。截至目前，该企业已对8处煤矸石山完成生态修复，总计投入修复资金2271.5万元，扩绿增绿面积达19万平方米。

　　利用世界环境日等活动契机，向广大市民介绍废弃煤矸石山的危害等环保知识，引导公众树立绿色发展理念。在市委政法委举办的“鸡西政法大讲堂”上，就环境资源审判工作进行专题汇报，阐述了政法工作在生态环境保护工作中的具体实践和显著作用，有效提升政法队伍政治素质和业务水平。

　　“四煤城”法院将坚持“一要二统三抓实”工作思路，在黑龙江高院指导下深入落实《框架协议》六项合作机制的基础上，携手共创法治化治理煤矸石山新篇章。在地方党委的领导下，形成煤矸石山生态环境综合治理新格局；积极助推地市人大区域协同立法，为“四煤城”煤矸石山依法治理、科学治理提供法治保障；加强行政执法与司法有效衔接，在信息通报、案件会商、证据调取、纠纷化解、生态修复等方面形成整治合力；依法公正高效审理涉煤矸石山刑事、民事、行政及公益诉讼案件，及时制发司法建议，努力实现办案的政治、法律、社会、生态效果有机统一；积极创建废弃煤矸石山治理品牌，持续打造生态宜居家园，为筑牢祖国“北方生态安全屏障”提供更加有力的司法服务和保障。(完)