省委省政府近日印發《關於全面推進美麗江蘇建設的實施意見》，提出到2025年，綠色低碳發展深入推進，生態環境質量持續改善，主要污染物排放總量持續下降，生態系統服務功能不斷增強，長江和太湖水生態質量穩步提升，城鄉人居環境不斷改善，環境治理體系更加健全，以高品質生態環境支撐高質量發展走在全國前列，美麗江蘇建設成效顯著。到2030年，綠色發展活力顯著增強，綠色生產生活方式廣泛形成，生態環境實現根本好轉，生態系統多樣性穩定性持續性顯著提升，太湖成為全國湖泊治理標杆，現代環境治理體系基本形成，全社會生態文明觀念深入人心，以高品質生態環境支撐高質量發展成為全國示范，美麗江蘇基本建成。到2035年，生態文明全面提升，綠色發展方式和生活方式全面形成，生態環境健康優美，城鄉人居品質顯著提升，人與自然和諧共生的美麗江蘇全面建成。

　　為加快發展方式綠色低碳轉型，《意見》提出，積極融入和推進長江經濟帶發展、長三角一體化發展等重大戰略，更高水平推動“1＋3”重點功能區建設，加快形成區域互補、跨江融合、南北聯動的格局。落實碳達峰碳中和“1＋N”政策體系，推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控。增強省域森林、濕地、土壤、海洋等生態系統固碳作用，支持裡下河地區提升生態系統碳匯能力。對鋼鐵、石化、化工等重點傳統行業，強化能效、水效、污染物排放標准的引領和約束作用，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展。積極發展節能環保、資源循環利用、清潔能源等綠色低碳產業，加快推動戰略性新興產業融合集群發展。加強原始創新和顛覆性創新，打造自主可控、系統完備、先進安全的“10＋X”未來產業體系。大力推行綠色設計和綠色制造，推進原材料節約和資源循環利用。加強礦產資源勘查、保護、合理開發，推進共伴生礦產資源綜合利用和尾礦回收利用。

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　　為推動生態環境實現根本好轉，《意見》明確，以降低PM2.5濃度為主線，大力推動氮氧化物和揮發性有機物減排，落實產業結構調整指導目錄，高標准推進重點行業超低排放改造和深度治理，強化揮發性有機物全過程全環節綜合治理，推動工業企業整體治理和排放水平達到國際國內領先。統籌推進長江經濟帶污染治理“4＋1”工程，強化長江生態環境保護修復，有效控制磷污染負荷，扎實開展長江“十年禁漁”，落實長江流域水生態考核評價制度。全面推進環太湖地區城鄉有機廢棄物處理利用。加快構建太湖陸域沿岸攔截圈、水域湖濱消納圈，因地制宜開展太湖湖體水生植被生境修復，有序推進生態清淤。實施新污染物治理行動，推進新污染物多環境介質協同治理，加強有毒有害化學物質環境風險管理。扎實推進“山水”、礦山、海洋生態保護修復等重大工程，深入實施國土空間生態整治。組織實施一批補短板、強基礎、利長遠的環境基礎能力項目，加強環境基礎設施建設規劃保障和用地預留。完善省市縣三級環境應急管理體系，健全跨區域、跨部門突發生態環境事件聯防聯控機制，完成重點園區（河流）突發水污染事件“一園（河）一策一圖”。制定並實施全省適應氣候變化行動方案，編制全省溫室氣體清單，控制溫室氣體排放。

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　　如何打造美麗江蘇建設示范樣板？《意見》提出，統籌具有全球影響力的產業科技創新中心、具有國際競爭力的先進制造業基地、具有世界聚合力的雙向開放樞紐建設，推動蘇南國家自主創新示范區與中國（江蘇）自由貿易試驗區政策疊加功能融合，引領發展新質生產力。以水為脈，推動江河湖海各展所長，統籌推進長江和大運河國家文化公園建設，著力打造太湖全國湖泊治理標杆，構筑藍灣百裡生態百裡繽紛百裡沿海岸線，建設黃河故道千裡生態富民廊道，構建江淮生態經濟區湖群綠心，彰顯各具特色、各現其美的“水韻江蘇”風採。優化城市空間布局形態，完善城市高品質綠色空間體系，強化對城市公共空間規劃的引導，細化公共服務設施和市政基礎設施的規劃配置。學習運用“千萬工程”蘊含的發展理念、工作方法和推進機制，實施鄉村建設行動，高水平推進村庄規劃編制和鄉村空間設計，進一步優化鎮村布局規劃。把寧杭生態經濟帶打造成生態治理、農田改造、鄉村建設與文旅發展相融合的發展美麗經濟的展示帶、看見美麗中國的新窗口。把“水韻江蘇”打造成美麗江蘇的鮮明符號，推動“公園裡的城市”、特色田園鄉村成為美麗中國的江蘇表達。

　　美麗江蘇建設需要全民行動，《意見》指出，要大力弘揚生態文化，構建多元參與行動體系，加強國際交流與合作。此外，還要充分發揮政府投資引導作用，統籌專項資金推進美麗江蘇建設。實施重大科技攻關，形成一批原創性、引領性綠色技術，完善綠色技術全鏈條轉移轉化機制，建立一批綠色技術轉移、交易和產業化服務平台，推進綠色科技成果轉化和示范應用。構建美麗江蘇數字化治理體系，建設高水平生態環境智慧管理系統，深入實施“數據要素×綠色低碳”行動，加強生態環境公共數據融合創新。（吳瓊）

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