2017年9月至10月，冯友康等人将从舟山市嘉达清舱有限公司等处接收的四车油泥委托夏方龙等人运至江苏省睢宁县岚山镇陈集村羊山砖瓦厂内，交由卢思堂等人炼油。卢思堂等经协商，将其中一车油泥倒入事先挖掘的渗坑，剩余油泥未及倾倒即被睢宁县公安机关查获。2017年10月，睢宁县环境保护局对倾倒的油泥进行应急处置，清理油泥污染物37.22吨。经江苏省环境科学研究院鉴定，该油泥系危险废物，危险特性为毒性和易燃性。后睢宁县环境保护局将上述油泥及油泥污染物一并转移至一危险品运输公司停车场内贮存。2018年7月26日，冯友康等人污染环境犯罪被提起公诉，同年11月7日被提起刑事附带民事公益诉讼。

　　该案审理过程中，徐州铁路运输法院为及时处置涉案油泥，避免造成二次污染，于2019年4月17日组织睢宁县环境保护局等单位就涉案油泥及其污染物处置问题召开协调会，确定由睢宁县环保局牵头对涉案油泥尽快做出处置。后因涉案油泥等污染物迟迟未移交有危废处置资质单位处置，贮存现场未设置危险废物识别标志，贮存油泥的塑料桶随意堆放，现场未采取防扬散、防流失、防渗漏等环境污染防范措施，不符合贮存条件，已经出现二次污染。睢宁县人民检察院于2019年5月27日向被告睢宁县环境保护局发出检察建议，建议其对涉案危险废物的贮存依法进行监管，并尽快将涉案危险废物移交有危废处置资质单位予以合法处置。睢宁县环境保护局于2019年7月2日作出回复，认为其已履行相应监管职责，没有对涉案危废进行处置的职责。睢宁县人民检察院于2019年7月19日向徐州铁路运输法院提起行政公益诉讼。该案审理期间，睢宁县环境保护局委托有资质单位对涉案油泥进行了处理。

　　徐州铁路运输法院一审审理认为：睢宁县环境保护局作为环境保护行政主管机关，对其辖区范围内固体废物污染环境防治工作实施统一监督管理，对涉案危险废物的收集、贮存、运输、处置等各环节均具有法定的监管职责。《固体废物污染环境防治法》明确规定防治固体废物污染环境的根本目的在于保障人体健康，维护生态安全，促进经济社会可持续发展。该法第五十五条之所以规定，产生危险废物的单位逾期不处置危险废物或者处置危险废物不符合国家有关规定的，由环保行政主管部门指定单位按照国家有关规定代为处置，目的就在于及时消除污染风险，防止因污染扩散造成新的损害，从而实现保障人体健康、保护生态环境的立法目的，故依照该法实施代履行，既是环保行政机关的职权，更是其必须履行的法定职责，环保行政机关理应恪尽职守。

　　冯友康等人因涉嫌刑事犯罪被公安机关采取强制措施，客观上不具备处置涉案危废的条件，睢宁县环境保护局作为当地环保行政主管机关，理当履行代处置职责，以及时消除环境污染，维护社会公共利益，其虽在污染行为发生后对相关事实进行了调查取证，将案件移送公安机关并对涉案油泥及污染物进行包装后转移，进行了一定的应急处置，但案发之后，在明知涉案油泥系具有毒性、易燃性的危险废物，需要依法收集、贮存并及时处置的情况下，未对涉案油泥依法规范贮存和有效管护，在存放容器出现破损以致油泥出现滴落、流淌、渗漏造成新的环境污染情况下亦未及时进行有关污染防治应急处理，且在检察机关发出检察建议后，仍未采取及时、有效的监管措施，放任污染后果蔓延，导致社会公共利益持续处于受侵害状态，明显存在行政监管缺失，构成行政不作为违法，遂判决确认被告睢宁县环境保护局对危险废物的贮存未全面及时履行环境保护行政监管职责的行为违法。

　　江苏法院环境资源案件“三合一”审判机制改革将环资类刑事、民事、行政案件统一由专门审判机构集中审理，旨在形成“集聚”优势，统筹解决环资审判实践中的问题，推动生态资源保护与环境综合治理。本案系在同一污染环境犯罪引发的刑事诉讼、刑事附带民事公益诉讼基础上提起的行政公益诉讼，是司法实践中环资案件“三合一”审判职能集聚的典型代表。涉案污染环境犯罪由公安部挂牌督办侦查，检察机关提起刑事公诉和刑事附带民事公益诉讼。

　　在案件审理过程中，审理法院就危废处置问题对环保机关多次进行风险提示。在环保机关经多次司法督促仍拖延履职的情况下，法院及时向检察机关通报情况、移送线索、提出建议，督促检察机关履行检察监督职责提起行政公益诉讼，最终促使环保机关在案件审理期间将涉案危险废物依法妥善处置完毕，避免了污染持续扩大的危害后果。本案对于正确理解环境保护行政部门的职责范围，切实发挥环境资源行政公益诉讼制度作用，具有积极的参考意义。

　　J9九游会 九游会平台

　　特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。

　　“干部年轻化”后，央国企出现奇怪现象，两级分化：他们太野了，欲望都写在脸上！

　　欧战刺激1夜：切尔西8-0全胜登顶 曼联2-0夺欧联首胜 热刺2-3首败

　　九游会J9网址 J9九游会真人

　　J9九游会 九游会平台

　　三星电子AI热潮中落后痛失1260亿美元 奋力追赶HBM4能否挽回败局?

　　机械师 TH60 电竞蓝牙耳机发布：四麦降噪、40ms 延迟，129 元

　　九游会J9网址 J9九游会真人

　　果粉有得等了！苹果MacBook Air OLED版2027年前无望：成本太高